Conflitos de direitos fundamentais entre atores privados: “efeitos horizontais indiretos” e pressupostos de proteção de direitos fundamentais

Conflicts of fundamental rights between private parties. 'Indirect horizontal effects' and preconditions of protection for fundamental rights.

Autores

  • Jörn Reinhardt

DOI:

https://doi.org/10.30899/dfj.v13i41.819

Palavras-chave:

doutrina dos direitos fundamentais, drittwirkung, efeito horizontal, obrigações positivas, autonomia privada, condições para o exercício de direitos fundamentais

Resumo

De acordo com a doutrina alemã a respeito, os direitos fundamentais não são apenas direitos
“negativos” do cidadão contra o Estado. Eles também afetam várias relações entre atores privados.
Devido ao “efeito horizontal”, conflitos entre privados podem assumir o caráter de conflito de direitos
fundamentais. Ao examinar a jurisprudência relevante do Tribunal Constitucional Federal alemão, o
presente artigo argumenta que as obrigações de atores privados aumentam na medida em que eles
determinem as condições para o exercício de liberdades fundamentais de terceiros. Empresas privadas
têm assumido funções que antes eram desempenhadas pelo Estado; elas se apropriam de espaços
públicos ou viabilizam comunicação de massa na internet. Sem negligenciar as diferenças entre atores
privados e estatais, a proteção das condições para o exercício de direitos fundamentais pode justificar
restrições da autonomia privada bem como das liberdades econômicas.

Referências

Alemanha. Bundesgerichtshof (BGH). BGH, j. 26.6.2015, V ZR 227/14.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG) BVerfG, j. 19.03.1984, 2 BvR 1/84 – Sprayer von Zürich.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG (K), j. 18.7.2015, 1 BvQ 25/15 – Passau Nibelungenplatz.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG (K), j. 23.1.2013, 2 BvR 1645/10 – Waffengesetz.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, 18.07.2015 - 1 BvQ 25/15: Aufhebung eines Hausverbots für die Dauer einer Versammlung – „Bierdosen-Flashmob“. In : Neue Juristische Wochenschrift (NJW). Vol. 68. N. 34, 2015, p. 2485-2486.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, acórdão de 28 de maio de 1993, 2 BvF 2/90, Schwangerschaftsabbruch II.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 01.12.2009, 1 BvR 2857/07 – Adventssonntage.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 07.02.1990, 1 BvR 26/84 – Handelsvertreter.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 15.1.1958, 1 BvR 400/51.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 18. 1. 2012, 2 BvR 133/10 – Vitos Haina.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 18.07.1972, 1 BvL 32/70, Numerus Clausus.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 19.10.1993, 1 BvR 567/89 – Bürgschaftsvertrag.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 19.7.2016, 2 BvR 470/08.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 22.2.2011, 1 BvR 699/06 – Fraport.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 31.5.2016, 1 BvR 1585/13 – Sampling.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 6.12.2016, 1 BvR 2821/11 u.a. – Atomausstieg.

Alemanha. Bundesverfassungsgericht (BVerfG). BVerfG, j. 9.2.1994, 1 BvR 1687/92 – Parabolantenne I.

Alemanha. Entscheidungen des Bundesverfassungerichs (BVerfGE). Vol. 125, Tübingen: Mohr Siebeck, 2010, p. 39-103.

Alemanha. Entscheidungen des Bundesverfassungerichs (BVerfGE). Vol. 7. Tübingen: Mohr Siebeck, 1958, p. 198-230.

Alemanha. Entscheidungen des Bundesverfassungerichs (BVerfGE). Vol. 88, Tübingen: Mohr Siebeck, 1993, p. 203-366.

Alemanha. Entscheidungen des Bundesverfassungerichs (BVerfGE). Vol. 33. Tübingen: Mohr Siebeck, 1973, p. 303-358.

Böckenförde, Ernst-Wolfgang. „Freiheitssicherung gegenüber gesellschaftlicher Macht“. In: Böckenförde, Ernst-Wolfgang; ‎ Gosewinkel, Dieter (Orgs). Wissenschaft, Politik, Verfassungsgericht. Berlin: Suhrkamp, 2006, p. 72-83.

Böckenförde, Ernst-Wolfgang. Die Bedeutung der Unterscheidung von Staat und Gesellschaft im demokratischen Sozialstaat der Gegenwart. In: Böckenförde, Ernst-Wolfgang. Recht, Staat, Freiheit. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1991, p. 209-243.

Böckenförde, Ernst-Wolfgang. Grundrechte als Grundsatznormen – Zur gegenwärtigen Lage der Grundrechtsdogmatik. In: Böckenförde, Ernst-Wolfgang. Staat, Verfassung, Demokratie. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1991.

Calliess, Christian. Schutzpflichten. In: Merten, Detlef; Papier, Hans-Jürgen (eds.). Handbuch der Grundrechte. Vol. 2. C.F. Müller, 2006, p. 963-992.

Canaris, Claus-Wilhelm. Grundrechte und Privatrecht. Archiv für die civilistische Praxis (AcP). Vol. 184. N. 3. 1984, p. 201-246.

Canaris, Claus-Wilhelm. Grundrechte und Privatrecht. Berlin: Gruyter, 1999.

Capitant, David. Les effets juridiques des droits fondamentaux en Allemagne. Paris: Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence, 2001.

Classen, Claus-Dieter. Die Drittwirkung der Grundrechte in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts. Archiv des öffentlichen Rechts (AöR). Vol. 122. N. 1.1997, p. 65-107.

Diederichsen, Uwe. Die Rangverhältnisse zwischen den Grundrechten und dem Privatrecht. In: Starck, Christian (ed.). Die Rangordnung der Gesetze. Göttingen: Vandenhoeck & Ruprecht, 1995, p. 39-97.

Dreier, Horst. Dimensionen der Grundrechte. Hannover: Hennies und Zinkeisen, 1993.

Enders, Christoph. BVerfG, 22. 2. 2011 – 1 BvR 699/06. Grundrechtsbindung eines von der öffentlichen Hand beherrschten Unternehmens. JuristenZeitung (JZ). Vol. 66. N. 11. 2011, p. 568-580.

Europa. Tribunal Europeu de Direitos Humanos (EGMR). Islamic Republic of Iran Shipping Lines v. Turkey, j. 13.12.2007, n° 40998/98.

Fischer-Lescano, Andreas; Maurer, Andreas. Grundrechtsbindung von privaten Betreibern öffentlicher Räume. Neue Juristische Wochenschrift (NJW). Vol. 59. N. 20. 2006, p. 1393 – 1395.

Grimm, Dieter. Bürgerlichkeit im Recht. In: Grimm, Dieter. Recht und Staat der bürgerlichen Gesellschaft. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1987, p. 11-50.

Grimm, Dieter. Das Öffentliche Recht vor der Frage nach seiner Identität. Tübingen: Mohr Siebeck, 2012.

Grimm, Dieter. Recht und Staat der bürgerlichen Gesellschaft. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1987.

Grimm, Dieter. Rückkehr zum liberalen Grundrechtsverständnis? In: Grimm, Dieter. Die Zukunft der Verfassung. 2ª ed. Frankfurt/M.: Suhrkamp, 1994.

Gurlit, Elke. Grundrechtsbindung von Unternehmen. Neue Zeitschrift für Gesellschaftsrecht (NZG). Vol. 15. N. 7. 2012, p. 249-255.

Habermas, Jürgen. Strukturwandel der Öffentlichkeit. 9ª ed. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2004.

Hegel, Georg Wilhelm Friedrich. Grundlinien der Philosophie des Rechts. Berlin: Akademie Verlag, 2005.

Hermes, Georg. Das Grundrecht auf Schutz von Leben und Gesundheit. Heidelberg, Müller, 1987.

Hesse, Konrad. Grundzüge des Verfassungsrechts. 20ª ed. Heidelberg: Müller, 1990.

Hochmann, Thomas. De la bière et des nazis: La liberté de manifestation en Allemagne. Jus Politicum: Revue de droit politique. N. 17. 2017, p. 567-582.

Hoffmann-Riem, Wolfgang. Enge oder weite Gewährleistung der Grundrechte? In: Bäuerle, Michael; Bryde, Brun-Otto (orgs.). Haben wir wirklich Recht?: zum Verhältnis von Recht und Wirklichkeit; Beiträge zum Kolloquium anlässlich des 60. Geburtstags von Brun-Otto Bryde. Baden-Baden: Nomos, 2004, p. 53-76.

Hölscher, Lucian. Öffentlichkeit. In: Brunner, Otto; Conze, Werner; Koselleck, Reinhart. Geschichtliche Grundbegriffe. Vol. 04. Stuttgart: Klett-Cotta, 1978, p. 413-467.

Isensee; Josef. Das Grundrecht als Abwehrrecht und als staatliche Schutzpflicht. In: Isensee, Josef; Kirchhof, Paul (ed.). Handbuch des Staatsrechts. Vol. 9 (Allgemeine Grundrechtslehren). 3ª ed. Heidelberg: Müller, 2011, p. 413 - 568.

Isensee; Josef. Grundrechtsvoraussetzungen und Verfassungserwartungen an die Grundrechtsausübung. In: Isensee, Josef; Kirchhof, Paul (ed.). Handbuch des Staatsrechts. Vol. 9. 3ª ed. Heidelberg: Müller, 2011, p. 265 – 412.

Jestaedt, Matthias. Die Meinungsfreiheit und ihre verfassungsrechtlichen Grenzen – Das Lüth-Urteil zwischen Dogmatisierung und Historisierung. In: Rill, Bernd (ed.). Grundrechte – Grundpflichten: eine untrennbare Verbindung. München: Hanns-Seidel-Stiftung, 2001, p. 67-80.

Jestaedt, Matthias; Lepsius, Oliver; Möllers, Christoph; Schönberger, Christoph. Das entgrenzte Gericht. Berlin: Suhrkamp, 2011.

Kahl, Wolfgang. Neuer Entwicklungslinien der Grundrechtsdogmatik. Archiv des öffentlichen Rechts (AöR). Vol. 131. N. 4. 2006, p. 579-620.

Kähler, Lorenz. Raum für Maßlosigkeit. In: Jestaedt, Matthias; Lepsius, Oliver (orgs.). Verhältnismäßigkeit. Zur Tragfähigkeit eines verfassungsrechtlichen Schlüsselkonzepts. Tübingen: Mohr Siebeck, 2015, p. 210-233.

Kersten, Jens; Meinel, Florian. Grundrechte in privatisierten öffentlichen Räumen. JuristenZeitung (JZ). Vol. 62. N. 23. 2007, p. 1127-1134.

Kervégan, Jean-François. «Hegel, l'État, le droit». Droits. Revue française de théorie juridique. Vol. 16. 1992, p. 21-32.

Kervégan, Jean-François. Hegel und die Vergesellschaftung des Rechts durch den Staat. Rechtshistorisches Journal. Vol. 12, 1993, p. 443-465.

Ladeur, Karl-Heinz. Kritik der Abwägung in der Grundrechtsdogmatik: Plädoyer für eine Erneuerung der liberalen Grundrechtstheorie. Tübingen: Mohr Siebeck, 2004.

Lafaix, Jean-François. L’effet horizontal des droits fondamentaux et la théorie républicaine de la liberté. In: Hochmann, Thomas; Reinhardt, Jörn (Eds.). L’effet horizontal des droits fondamentaux. Paris: Editions A. Pedone, 2018, p. 23-42.

Lepsius, Oliver. Die maßstabsetzende Gewalt. In: Jestaedt, Matthias; Lepsius, Oliver; Möllers, Christoph; Schönberger, Christoph. Das entgrenzte Gericht. Berlin: Suhrkamp, 2011, p. 159-279.

Masing, Johannes. Droits fondamentaux et privatisations – une perspective allemande. Jus Politicum. N.° 9, 2013. Disponível em: <http://juspoliticum.com/Droits-fondamentaux-et.html>.

Möllers, Christoph. Der vermisste Leviathan: Staatstheorie in der Bundesrepublik. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2008.

Möllers, Christoph. Staat als Argument. München: Beck, 2000.

Oeter, Stefan. „Drittwirkung“ der Grundrechte und Autonomie des Privatrechts. Archiv des öffentlichen Rechts (AöR). Vol. 119. 1994, p. 529-563.

Offe, Claus. Wessen Wohl ist das Gemeinwohl? In: Wingert, Lutz; Günther, Klaus. Die Öffentlichkeit der Vernunft und die Vernunft der Öffentlichkeit: Festschrift für Jürgen Habermas. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2001, p. 459-488.

Pétermann, Nathanael. Les obligations positives de l’État dans la jurisprudence de la Cour Européenne des Droits de l’Homme. Berna: Stämpfli Éditions, 2014.

Phillipson, Gavin; Williams, Alexander. Horizontal Effect and the Constitutional Constraint. Modern Law Review. Vol. 74. N. 6, 2011, p. 878-910.

Poscher, Ralf. Grundrechte als Abwehrrechte.Tübingen: Mohr Siebeck, 2003.

Preuß, Ulrich. La garantie des droits: «les droits horizontaux». In: Troper, Michel; Chagnollaud, Dominique (org.). Traité international de droit constitutionnel. Tome 3. Paris: Dalloz, 2012, p. 233-270.

Repgen, Tilman. Die soziale Aufgabe des Privatrechts: eine Grundfrage in Wissenschaft und Kodifikation am Ende des 19. Jahrhunderts. Tübingen: Mohr Siebeck, 2001.

Riedel, Manfred. Bürgerliche Gesellschaft und Staat: Grundprobleme und Struktur der Hegelschen Rechtsphilosophie. Neuwied: Luchterhand, 1970.

Ruffert, Matthias. Die Rechtsprechung de Bundesverfassungsgerichts zum Privatrecht. JuristenZeitung (JZ). Vol. 64. N. 8. 2009, p. 389-398.

Ruffert, Matthias. Vorrang der Verfassung und Eigenständigkeit des Privatrechts. Tübingen: Mohr Siebeck, 2001.

Scherzberg, Arno. Wozu und wie überhaupt noch öffentliches Recht? Berlin: De Gruyter, 2003.

Schulz, Wolfgang. Gewährleistung kommunikativer Chancengleichheit als Freiheitsverwirklichung. Baden-Baden: Nomos, 1998.

Schwabe, Jürgen. Probleme der Grundrechtsdogmatik. Darmstadt: Selbstverl., 1977.

Stolleis, Michael. Geschichte des Öffentlichen Rechts in Deutschland. 2ª ed. Vol. I. München: Beck, 2012.

Van der Walt, Johan. The Horizontal Effect Revolution. Berlin: De Gruyter, 2014.

Wahl, Rainer; Masing, Johannes. Schutz durch Eingriff. JuristenZeitung (JZ). Vol. 45 N. 12. 1990, p. 553-563.

Wielsch, Dan. Grundrechte als Rechtfertigungsgebote im Privatrecht. Archiv für die civilistische Praxis (AcP). Vol. 213. N. 5/6. 2013, p. 718-759.

Downloads

Publicado

2020-03-18

Como Citar

Reinhardt, J. (2020). Conflitos de direitos fundamentais entre atores privados: “efeitos horizontais indiretos” e pressupostos de proteção de direitos fundamentais: Conflicts of fundamental rights between private parties. ’Indirect horizontal effects’ and preconditions of protection for fundamental rights. Revista Brasileira De Direitos Fundamentais & Justiça, 13(41), 59–91. https://doi.org/10.30899/dfj.v13i41.819